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洛阳高考移民从潜规则到反规则,高考怪相

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洛阳高考移民从潜规则到反规则,高考怪相

新华每日电讯 “(每年都)有一部分孩子,人家在外地高考──你知道,‘高考移民’,哪个学校没有?”

对于洛阳的一些高考生来说,“你妈妈喊你回家吃饭”远没有去重庆上高中重要。

洛阳市第一高级中学的一位工作人员一语道出了“高考移民”在当地的“规模化”、半公开的现状。

《中国青年报》以“洛阳:高考移民成公开产业”为题报道,《洛阳晚报》上不时出现一些小广告,为外地的私立中学招揽生源,口号是:“到重庆上高中,考大学更轻松”,“选新疆高中,考名牌大学”等。国家规定,在某地参加高考的必要条件是当地户籍和学籍须满3年,但记者暗访发现,打广告的这些学校,个个“灵活”得很,它们有办法迁移户口,甚至能买到户口,“这边户口和学籍都不动,那边办新的”。洛阳市第一高级中学一位工作人员说:“(每年都)有一部分孩子,人家在外地高考——你知道,‘高考移民’,哪个学校没有?”

据媒体报道,河南省洛阳市的“高考移民”已成半公开产业。来自重庆等地的多所中学在洛阳当地媒体上明目张胆地刊登广告,大张旗鼓地展开“招生”争夺战,其实质是以招生为名收取高额费用,帮助考生违规办理户籍、学籍以实现异地高考。今年以来,已有“吉林松原高考舞弊案”、“重庆31名考生违规更改民族成分事件”等发生。洛阳“高考移民”被曝光提醒人们,还有一种造假与舞弊,一直与高考招生如影随形……

以“你知道”开头的一种世事洞察的语气,指出的是一种让人痛心的丑闻泛滥。而正如你也知道的,每年一度的高考,已成为媒体恒定的新闻富矿。今年以来,已有“跨国高考移民”案、吉林松原高考舞弊案、重庆31名考生违规更改民族成分事件等。但这些仍只是“突发新闻”。当成为公开产业的“洛阳高考移民”惊艳亮相,你同样知道了,作为一种常态丑闻,它其实早已有之。虽然你不能确定,它开始于何时,却让你明白地知道,有一种作假与舞弊,像一种不祥的命运,一直与高考招生如影随形。

“高考移民”动力何在?

在洛阳成为“公开产业”的高考移民,对应着重庆失序的高招监管。若说此前曝出的重庆31名考生民族成分作假事件,一度让人惊叹作假的规模之大,作假丑闻在高考史上所罕见,那么此次高考移民事件,则让人感慨在作假这样一条耻辱的利益链条上,多个部门“配合”之密切。

“高考移民”是难度高、投入高、风险高的“项目”。“三高”的“高考移民”何以在洛阳“大行其道”?

据报道,对正在洛阳热火朝天招生的重庆赛德、纯阳等学校,早在2007年,曾因违规办学和违规招生受到查处,但“两校依然我行我素”,以致在被查处的当年“又有421名学生在渝参加了高考”。所以如此,因为“它们的做法,曾经得到重庆市万州区教育、公安、工商等多个部门的‘配合’”。在今年洛阳招生中,赛德一位牛姓老师向记者展示了几十名河南学生的重庆身份证和户口页。上面显示,很多学生在相同的时间,都以“上学”为名,由重庆市某派出所的同一个民警经手办理了户口迁移。牛老师自豪地强调,“每年给派出所分二三十万元的管理费”。

人民网的评论指出了这样一个问题:制约高考移民的最大问题是户口,户口不迁,到异地参加高考的愿望便不可能实现。可是,户口是不可能随便迁的,能够成功,除非有人在背后“鼎力”支持。

真的很遗憾,我们又发现了在考生民族成分作假事件中起到关键作用的公安部门。因为“你知道”,更改民族成分必然要通过公安户籍管理部门,至于转户籍或伪造户籍,没有户籍管理部门的“配合”自然难以实现。至于教育、工商等多部门的“协同作战”,当然也不可或缺。因此不论是民族成分作假,还是高考移民,都表明在貌似严密的制度防控中,总有“百密一疏”之处,于是也就总有一个制度后门为钱权者所用。因此,面对高考舞弊,永远别说黔驴技穷,世事总是黯然地提示我们,“道高一尺,魔高一丈”。

同样,学籍也是高考移民一个不小的障碍。毕竟,只有户口没有学籍一样不能参加高考。如果没有招生高中所属教管部门的配合,恐怕这也不能顺利地完成。

在高考制度被视为维系起码公平的脆弱年代,愈多的高考舞弊是高考公平不能承受之重。当我们得以进一步翻检相关舞弊案的生发机理,所能看到的,是权钱取代了既有的制度及公平规则,使原来以为不足为外人道的、潜伏的钱权规则,一跃成为了显规则,或“反规则”。所谓反规则,是中央党校专家新近的创造。相对以往所说的潜规则,反规则是公然藐视和摒弃一切规则,表现为一种不顾一切的、赤裸裸的功利行为。

“三高”的“高考移民”在洛阳能够大行其道,甚至成为一条“产业链”,仅凭招生的几名教师或一两所学校是绝难完成的。“高考移民”能成为“公开产业”,对应的是相关高招监管措施的缺失。而从学籍到户口能形成“一条龙服务”,也在一定程度上说明,相关招生环节绝非个别人被“公关”。

这正是一系列高考丑闻的特征。重庆31名高考生违规更改民族成分事件,对应着31个在当地“有权有势”的家庭;前不久媒体热炒的享受浙江高考航海模型加分的学子,被指多来自权势家庭。在这些事件中,权力就意味着加分,意味着这些高考生可以凭空比别的孩子“多收三五斗”。至于“洛阳高考移民”事件,包括此前的“跨国高考移民”事件,则无异是金钱与权力媾和的丑陋展演。在这里,金钱可以搞定一切:公平是可以被改写的,规则是可以被重设的,权力都是可以被买通的。“高考移民”成为权钱阶层的特权,也就不足为怪了。

舆论指出,“高考移民”问题还具有双向性,一方面河南、山东、江苏等几个高考竞争激烈省份的高中生向边疆、直辖市等高考竞争较弱的省市移民,一方面边疆地区教育条件较差地区的学生先到内地学习然后再回到本地去参加高考。

越多的高考舞弊,意味着在教育资源的消费上,一个规模化、公然的权钱垄断阶层正在形成。这样一种反规则的权钱规则,正是今天所有高考生不得不面对的不祥的命运,亦正是一个国家或民族教育与未来所不得不面对的不祥的命运。

正规棋牌游戏平台,这些乱象,反映了不同省份之间高考录取分数和比例的差异,而正是这种差异,成为“高考移民”的根本动力。

那个叫权力的孩子,“你妈妈喊你回家吃饭”,但你出走得太远,还能听得到吗?

权贵子弟“加分”,平民子弟“移民”

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相比重庆“民族成分加分”、浙江绍兴一中加分考生“非富即贵”等事件在操作时的偷偷摸摸,洛阳“高考移民”颇耐人寻味。

重庆“民族成分加分”事件,对应着31个在当地“有势”的家庭;而浙江绍兴一中加分考生,同样被指多来自权势家庭。《东方早报》的评论点出了这一事实。

而洛阳的“高考移民”则更加“平民化”一些。《中国青年报》的报道这样描述:“移民重庆是相对划算的选择,贵州一所学校要价6万,新疆一所学校要价6.8万,重庆只需3万元左右。”换句话说,这比“民族成分加分”、“三模三电”加分要“便宜”和“容易”得多。

此前曝出的“重庆31名考生民族成分造假”事件,让人惊叹高考造假的规模之大。此次洛阳“高考移民”事件,也让人感慨有人在高考造假的“利益链”上,真是无孔不入,无缝不钻:权贵子弟“加分”,平民子弟“移民”。

如何解决“高考移民”问题

苍蝇不叮无缝的鸡蛋,高考招生相关的漏洞待补。对于权贵子弟“加分”,应用重典问责以儆效尤;而对于平民子弟“移民”,釜底抽薪需要进一步完善制度。

不容忽视的是,不同省份之间高考录取分数和比例的差异,是形成“高考移民”的最根本动力。而造成这一差异的原因,则是教育资源分布的不平衡。

有舆论指出了一些省份的高考录取分数过高的问题,认为这对于相关省份的考生来说是很大的不公平。同样的高考分数在其他一些省份可以上重点,而在本省却只能上二本或者更差。

教育公平处于社会公平的起点。《潇湘晨报》说,最能让人们保持一份信赖和期待的起点公平,应该得到制度上的充分保障。只有从根本上解决教育资源分布不平衡的问题,才能在根本上解决“高考移民”问题。(王小舒)

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