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发展智能制造,大连市科学技术局

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发展智能制造,大连市科学技术局

习近平同志在今年两会期间指出,不论经济发展到什么时候,实体经济都是我国经济发展、在国际经济竞争中赢得主动的根基。浙江省宁波市是靠实体经济发展起来的,实体经济是宁波的当家优势,这个优势在任何时候都不能丢。我们要贯彻落实习近平同志重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,积极践行新发展理念,牢固树立“大抓实体、大兴实业”的鲜明导向,把振兴实体经济作为事关未来发展的重大战略,把发展智能制造作为推动实体经济转型升级、提质增效的主攻方向,加快打造国内一流的智能制造强市,为建设国际港口名城、打造东方文明之都提供坚实支撑。

殷殷嘱托,谆谆教诲。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时发表的重要讲话,为4300万辽宁人民送来了温暖的春风,更为大连振兴发展、再创辉煌指明了方向。市发展改革委、市经信委、市金融发展局等部门广大党员干部表示,总书记的重要讲话高屋建瓴、思想深刻、内涵丰富,尤其是供给侧结构性改革是辽宁振兴必由之路,切中大连经济发展的关键。我们一定不辜负总书记的殷切期望,振奋精神,真抓实干,使大连的发展不仅要有量的提升,更要有质的飞跃,加快建成总书记期望的产业结构优化先导区和经济社会发展先行区。

创新是动力之源。振兴实体经济,必须大力实施创新驱动发展战略。宁波全力推进国家级梅山新区和浙东南自主创新示范区建设,加快创新平台、项目、团队、企业建设,努力走出一条更多依靠创新驱动、发挥先发优势的引领型发展路子。促进实体经济发展与创新人才培养紧密对接,加快人才强市建设,培育“大港工匠”“首席工人”和“先进制造卓越工程师”,为振兴实体经济提供强有力的人才保证。促进创新投入与创新活动高效对接,将更多财力投向科技创新领域,完善科技创新激励机制,着力推动产品创新、技术创新、商业模式创新。促进创新链与产业链无缝对接,放大国家科技成果转移转化示范区效应,完善重大科技基础设施和技术创新中心布局,创新产、学、研、金、介、用合作机制,让更多科技创新成果转化为现实生产力。

抓住主要矛盾明确主攻方向

深化改革是兴业之道。当前,实体经济发展的最大问题是无效供给和低端供给过剩、有效供给和优质供给不足。因此,要把供给侧结构性改革作为重中之重,以有效供给、优质供给适应和引导市场需求。扎实推进“三去一降一补”,加大淘汰落后过剩产能和降本减负力度,通过逆向倒逼、正向引导使更多企业焕发创新活力、增强转型动力。调整优化产业结构,培育壮大智能装备、新材料、生物医药、新一代移动通信等战略性新兴产业,支持发展新技术、新产业、新业态、新模式,大规模改造传统优势产业,推动产业迈向中高端水平。加快推进标准强市、质量强市、品牌强市建设,以政策创新鼓励企业实施标准强企、质量强企、品牌强企,发展高品质制造。

市发展改革委主任顾强表示,我市振兴发展正处于滚石上山、爬坡过坎的关键时期,困难很多,希望更大。牢牢抓住供给侧结构性改革这条主线,就是抓住我市未来发展的关键。要按照总书记要求的那样,抓住主要矛盾,明确主攻方向,狠下功夫。

智能制造是关键之招。制造业是实体经济的主体。宁波作为全国首个《中国制造2025》试点示范城市,要以勇立潮头、勇争一流的担当,切实担负起为建设制造强国先行探索的重大使命。推动工业化与信息化深度融合,以人工智能技术研发应用为重点,大力发展智能经济、信息经济,引导更多企业安上智能的“大脑”、接上互联网的“云端”,开展生产方式“智造”、产业形态再造、高端产业创造、商业模式改造,加快建设具有国际影响力的制造业创新中心。坚持整体推进与试点示范同向发力,争创智能经济发展先行示范区,实施制造业创新中心建设、智能制造、绿色制造、工业强基、高端装备创新“五大工程”,构建智能技术、智能平台、智能网络、智能装备与产品、智能系统解决方案“五大支撑体系”,承担更多国家重大科技研发、重大产业发展、重大体制创新任务,更好发挥试点城市的示范引领作用。

要在提升中高端供给能力和供给质量上狠下功夫。核心是大力振兴实体经济,尽快形成具有核心竞争力和持续发展能力的产业支撑体系。加快推进传统产业转型升级,提升企业自主创新能力、重大装备成套能力、基础产业配套能力,推动制造业向智能化、绿色化、服务化和品牌化升级;加快壮大战略性新兴产业,推动智能制造、集成电路、新能源汽车、储能技术、信息技术、网络安全等新兴产业创新发展;加快发展现代服务业,积极争取国家服务业综合改革试点。对标国际国内先进水平,不断提升我市产业中高端的供给能力和供给水平。

政策支持是保障之举。充分发挥扶持政策、财政资金的杠杆作用,做到综合施策、因情施策、精准施策,为实体经济发展提供有力支持。创新财政政策支持方式,建立统筹实施、动态评价、快速反馈机制,优先支持实体经济转型升级的关键领域。创新价格政策支持方式,综合考虑产业技术、环保、效益等因素,分类制定土地、水、电、气等资源要素的使用价格,加快形成“良币驱逐劣币”的良性循环。创新金融政策支持方式,积极发展多层次资本市场,拓宽企业直接融资渠道,特别是抓住用好国家保险创新综合试验区建设的重大机遇,打通保险资金支持实体经济的通道。创新投资政策支持方式,建立更加公平透明的市场规则,进一步降低民间资本准入门槛,激发民间投资活力。

要在降低企业成本、改善企业营商环境上狠下功夫。全力推进放管服改革,实施优化投资营商环境专项行动,对标上海,打造一流营商环境和低成本竞争优势。继续加大简政放权力度,深化五证合一、一照一码登记制度改革,清理审批评估事项。加强各种所有制经济产权保护,完善政府守信践诺机制,探索创新以政策性条件引导、企业信用承诺、监管有效约束为核心的投资营商管理模式。推动部分地区行政服务零收费等改革试点,切实降低制度性交易成本。

优化环境是当务之急。持续深化“放管服”改革,推进“最多跑一次”改革,完善“四张清单一张网”,加快形成“一站式服务、一门式办理、一次性办结”机制,用政府权力的减法换取市场活力的加法。构建“亲”“清”新型政商关系,关心、尊重、爱护企业家和创业者,满怀真情为企业排忧解难,为实体经济发展营造良好环境。打造公平公正、开放包容、规范有序的市场环境,多设“路标”、不设“路障”,推动形成专注主业、做强实业的浓厚氛围。推进国际贸易和投资自由化便利化,加快建设国际贸易中心城市,进一步拓展实体经济发展空间,不断增强实体经济的国际竞争力。

要在补足创新短板、转变经济发展动力上狠下功夫。深入实施创新驱动战略,加快推进培育和发展新兴产业三年滚动计划,推动以高新区和金普新区为核心的国家自主创新示范区建设;加快完善科技创新体系;实施百千万科技型企业培育工程,推动产学研用一体化发展;开展科技成果使用、处置和收益权改革,进一步完善知识产权创造、运用、管理、保护和服务体系;制定军民融合发展规划和配套政策,推动军民融合产业及相关产业创新发展。

要在促进有效投资、推进重大项目建设上狠下功夫。全力以赴推进180个市级重点项目,强化招商项目落地转化。

加快实施《中国制造2025大连行动计划》再创大连工业辉煌

共和国工业发展史上,辽宁工业浓墨重彩,创造了无数个令人难忘的第一。全面振兴东北老工业基地再出发,习近平总书记参加辽宁代表团审议时强调,要下决心振兴辽宁工业,再创辽宁工业辉煌。大连工业如何大展宏图?市经信委主任任维达表示,从大连工业经济发展实际看,贯彻落实总书记重要讲话精神,推进供给侧结构性改革,具体措施主要是加快实施《中国制造2025大连行动计划》,抢抓机遇,申请成为中国制造2025试点示范城市。

将推动智能装备、智能视觉技术、工业软件CAD/CAE、储能技术、集成电路装备、信息安全等重点行业领域创新中心建设。加快推进我市智能制造发展,重点在数控机床、高技术船舶、先进轨道交通装备等领域,推动实施一批数字化车间、智能工厂建设试点示范项目。保持我市在中高端数控机床、柔性制造系统、自动化成套装备等方面的优势。重点推进瓦轴集团工业机器人轴承和动车组高速轴承等产业化。推动融科储能全钒液流电池功能性材料二期项目竣工投产等。支持重点企业开展国际标准对标,制定《大连市消费品工业三品专项行动的实施方案》,推动我市消费品工业增品种、提品质、创品牌。制定并实施《大连市发展服务型制造行动计划》,从以制造为主向制造 服务转型,从单纯出售产品向出售产品 服务转型,延伸和提升价值链,提高产品附加值和市场占有率。

扎实推进金融供给侧改革支撑实体经济发展

新一轮振兴发展也要靠实体经济。习近平总书记的重要讲话,让大连金融业备受鼓舞。大连市金融发展局负责人表示,将积极落实金融供给侧改革,为实体经济服务,为城市率先振兴提供有力金融支持。全力以赴做好信贷和资金投放,大力发展股权、债券、信托、租赁等各种融资工具,加大对基础设施、企业改造升级、棚改等资金支持。要把去杠杆、防风险摆在更加重要位置,协调相关金融机构积极纾解优质大中型骨干企业资金紧张问题,适当扩大直接融资规模,支持企业债转股,降低企业杠杆率。落实《国家自主创新示范区建设实施意见》,积极争取投贷联动等金融政策试点资格,推进重大装备首台保险、小额贷款保证保险等,发展风险投资、创业投资,深化科技与金融融合,为科技创新企业提供更全面金融服务。大连金融业还将深入推进改革创新,全面激发金融发展活力。全力推进自贸金融,着力创新体制机制,研究制定推广金融支持政策。组建地方资产管理公司,推进交易场所改革,探索期现货市场联动。发展小微金融,支持大众创业、万众创新,继续有效组织金融扶贫。

大商所负责人表示,供给侧结构性改革与完善期货市场建设紧密相关,大商所作为期货业的龙头责无旁贷,将认真贯彻落实总书记讲话精神,不断提升服务三农能力。中央一号文件将农产品衍生品市场建设纳入其中,并连续两年提出稳步扩大保险 期货试点,表明在农业供给侧结构性改革进程中,农产品衍生品市场具有不可替代的作用,大商所将尽快推进豆粕等农产品期权上市、加大生猪等相关农产品期货品种的开发研究力度、在继续试点保险 期货基础上,尝试开展收入险试点,持续提升期货市场服务农业实体经济的有效性。

浦发银行大连分行干部员工表示,总书记的重要讲话为辽宁振兴发展指明了方向,也是对区域内金融机构的鼓励和鞭策。该行负责人介绍,去年以来,浦发银行大连分行积极参与地方政府规划的重点项目建设融资,为地方经济社会发展作出积极贡献。该行将发挥金融对实体经济的支撑作用,积极为港口物流、高端装备制造业、战略性新兴产业、现代服务业提供全方位金融服务支持。积极服务区域龙头企业,参与地方国资国企改革,为大型企业集团、央企子公司、优质上市公司提供资产整合、并购重组、资金增值和财富管理等一站式金融服务。

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